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​专业科普什么是人力资源服务许可证和劳务派遣经营许可证,两则有什么区别?

作者:admin | 发布时间:2021-12-26

今天众森企服给大家聊一聊人力资源行业相关的许可资质,人力资源行业相关许可证比较常见的有两个,一个是《人力资源服务许可证》,另一个是《劳务派遣经营许可证》。那么什么是人力资源服务许可证,什么是劳务派遣经营许可证,两则有什么区别么?

  • 《人力资源服务许可证》

一、什么是人力资源服务许可证

人力资源服务许可证是人力资源服务(人才中介)机构设立的必要前提条件,也是规范人力资源服务行业、提高人力资源服务行业门槛的有力保障,由省级机关受理,是由省人力资源和社会保障厅核实批准颁发的许可证之一。人力资源服务(人才中介)机构是指为用人单位和人才提供中介服务及其他相关服务的专营或兼营的组织。

二、哪些业务需要办理人力资源服务许可证

1、人才中介(猎头)

人才供求信息的收集、整理、储存、发布和咨询服务

人才信息网络服务

人才推荐

人才招聘

人才培训

人才测评

法规、规章规定的其他有关业务

2、职业中介

为劳动者介绍用人单位

为用人单位和居民家庭推荐劳动者

开展职业指导、人力资源管理咨询服务

收集和发布职业供求信息

根据国家有关规定从事互联网职业信息服务

组织职业招聘洽谈会

经劳动保障行政部门核准的其他服务项目

三、人力资源服务许可证办理的条件

根据《人才市场管理规定》第二章第六条 设立人才中介服务机构应具备下列条件:

(1)有与开展人才中介业务相适应的场所、设施;

(2)有5名以上大专以上学历、取得人才中介服务资格证书的专职工作人员;

(3)有健全可行的工作章程和制度;

(4)有独立承担民事责任的能力;

(5)具备相关法律、法规规定的其他条件。

四、人力资源服务许可证办理的资料

(1)工商营业执照;

(2)法定代表人身份证;

(3)经营场所房屋平面图;

(4)经营场所房产证、租赁合同或租赁协议;

(5)专职从业人员证明;

(6)企业章程;

(7)人力资源服务许可管理制度文本;

(8)其他法律法规要求的其他材料。

五、人力资源服务许可证的办理流程

(1)办理的企业需将名称跟工商行局政部门提交以便核名,然后就可以领取工商行政部门发放的企业名称预先核准通知书;

(2)办理的企业准备好齐全的相关材料提交给人力资源和社会保障厅的工作人员进行审核,如果材料准备齐全则即可受理,如果材料不齐全工作人员会告知企业补全相关材料再进行受理;

(3)相关部门的工作人员会对办理企业上交的材料进行初步审核,同时责任部门会到现场实地进行考察(包括:办公场所、办公环境、办公设备);

(4)相关部门对上交材料进行最终审批,要求符合通过的下发《人力资源服务许可证》,不符合要求的工作人员会说明原因。

  • 《劳务派遣经营许可证》

一、什么是劳务派遣

劳务派遣又称人才派遣、人才租赁、劳动派遣、劳动力租赁、雇员租赁,经营劳务派遣业务,应当向所在地有许可管辖权的人力资源社会保障行政部门依法申请行政许可。未经许可,任何单位和个人不得经营劳务派遣业务。

劳务派遣就是指用工单位被派遣员工之间的三方协议关系

劳务派遣是一种用工形式,简单来说它是指劳动者通过与劳务派遣公司签订劳动合同,再由劳务派遣公司与用人单位签订派遣协议的一种用工方式,这种用工方式可以降低用工成本、规避用工风险,便于用工管理。而劳务派遣经营许可证就是劳务单位经营劳务派遣业务的前提条件。

劳务派遣流程图

二、什么是劳务派遣经营许可证

根据规定,凡是从事人力派遣、人才租赁、劳动派遣、劳动力租赁、雇员租赁等行业,由劳务派遣公司与派遣劳工订立劳动合同,把劳动者派向其他用工单·位,再由其用工单位向派遣机构支付一笔服务费用的用工形式的企业,都需要办理《劳务派遣经营许可证》

众森企服-专业办理劳务派遣经营许可证

三、哪些企业需要申请劳务派遣经营许可证?

1、为流动就业人员寄存档案、保留身份,为企业代管职工档案;
2、为个事业单位职工及灵活就业人员代办养老(机关、企业)、医疗、工伤、生育、失业等各类保险以及代办住房公积金;
3、指导用人单位和劳动者签订劳动合同,代理劳动合同鉴证;
4、为大中专毕业生、复退军人、职、技校毕业生、灵活就业人员等提供档案寄存、集体户落户管理工作;
5、根据用人单位的要求,推荐或代为招聘大中专毕业生及各类人才;
6、开展本地区及跨省市劳动力成批职业介绍;
7、开展劳动力市场网上人力资源中介服务;
8、收集、整理、发布劳动力供求信息;
9、根据单位要求提供各类劳动人事代理服务。

四、劳务派遣经营许可证所需的条件:

1、注册资本不得少于人民币200万元;
2、有与开展业务相适应的固定的经营场所和设施;
3、有符合法律、行政法规规定的劳务派遣管理制度;
4、法律、行政法规规定的其他条件。

五、劳务派遣经营许可证所需的材料:

1、劳务派遣经营许可申请书;
2、营业执照或者《企业名称预先核准通知书》;
3、公司章程以及验资机构出具的验资报告或者财务审计报告;
4、经营场所的使用证明以及与开展业务相适应的办公设施设备、信息管理系统等清单;(经营场所是自有办公场所应提交房产证明;有偿使用的办公场所应提交经房屋租赁管理部门登记的房屋租赁合同和房屋拥有者房产证明,租期不少于1年,面积不少于50平方米且与注册地址一致的固定经营场所)
5、法定代表人的身份证明;
6、劳务派遣管理制度:包括劳动合同、劳动报酬、社会保险、工作时间、休息休假、劳动纪律等与劳动者切身利益相关的规章制度文本;拟与用工单位签订的劳务派遣协议样本;
7、拟与用工单位签订的劳务派遣协议样本(提交复印件);
8、派遣用工情况统计表,写明用工单位、派遣人数、派遣地点、联系人、联系电话等信息,盖公章。

  • 《人力资源服务许可证》和《劳务派遣经营许可证》的区别

一、业务范围不同

人力资源服务许可证的经营范围是:人才供求信息的收集、储存、发布和咨询服务、人才推荐、人才招聘等,其主要做的是猎头和招聘的工作。

劳务派遣经营许可证的经营范围只是劳务派遣,它需要符合三大特性:临时性,辅助性,可替代性,主要针对是低端劳动力市场。

二、注册资本不同

人力资源服务许可证对申请机构的注册资金没有具体的要求,一般10w以上就可以。

劳务派遣经营许可证对申请机构的注册资金有严格的要求,必须至少200w以上,而且要实缴,需要提供专业的财务审计报告。

简单地说, 人力资源公司, 是找到人才然后推荐给公司,然后人才跟公司签合同,帮公司找人才。劳务派遣仅仅就是提供派遣服务。

再简单的区分方式,就是看公司被派遣的员工是由谁交社保发工资,如果是派遣公司交社保发工资就是劳务派遣的业务范围,反之则是人力资源服务。

终极区分方式:人力资源公司属于劳务派遣公司,而劳务派遣公司不仅仅只有人力资源公司。

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一、大模型备案和登记的背景及意义

1、大模型备案和登记的背景

在人工智能技术快速发展的背景下,生成式人工智能服务的广泛应用引发了社会各界的关注。这些服务在为人们带来便利的同时,也可能带来数据泄露、隐私侵犯、算法偏见等问题。为了应对这些挑战,国家相关部门出台了《生成式人工智能服务管理暂行办法》,明确了大模型备案和登记的要求。

2、大模型备案和登记的积极意义

  • 保障数据安全:通过备案和登记,监管机构能够全面掌握模型的基本信息和使用情况,从而保障数据的安全性和隐私保护。

  • 确保合规性:备案和登记要求企业披露技术细节,确保其应用符合相关法律法规,维护市场秩序。

  • 提高透明度:备案和登记制度提高了技术的透明度,增强了用户和公众对人工智能技术的信任。

  • 促进健康发展:规范化的管理有助于推动生成式人工智能服务的健康发展,避免因技术的不透明或不合规而导致的市场失衡。

二、国内大模型备案和登记情况

截至2025年3月,国内总共通过了大模型备案505个,其中大模型服务备案345个,占比68.32%,大模型登记备案159个,占比31.48%。从地域分布来看,北京、上海和广东在大模型备案数量上遥遥领先,分别通过了151款、140款和53款大模型备案。

三、大模型备案和登记是什么?

根据《暂行办法》及相关指引文件,大模型相关的合规路径主要分为“备案”和“登记”两种。准确理解二者的定义、适用情形及区别,是企业合规的第一步。

1、大模型备案(生成式人工智能服务上线备案)

  • 定义: 大模型备案,通常指的是生成式人工智能服务上线备案。根据《暂行办法》,“提供具有舆论属性或者社会动员能力的生成式人工智能服务的,应当按照国家有关规定开展安全评估,并按照《互联网信息服务算法推荐管理规定》履行算法备案和变更、注销备案手续”。这意味着,如果一个组织或企业自主研发并直接向公众提供具有潜在社会影响力的生成式AI服务,就需要进行大模型备案。

  • 适用主体: 主要是指生成式AI服务的原始提供者,即那些研发、训练并运营基础大模型,并直接将其能力开放给公众使用的企业或机构或者利用已备案的模型进行私有化部署,二次开发并训练并对公众提供服务的企业或者机构。

  • 核心要求: 强调对模型本身及其服务的全面安全评估。除了算法备案的相关手续外,通常还需要进行专门针对生成式AI的安全评估。

  • 举例说明:

  • 某科技公司自主研发了一个通用的对话式大型语言模型,并将其封装成一个公开的聊天机器人App或网站服务,用户可以直接与之交互,讨论各类话题(包括可能涉及社会热点、公共政策等)。由于该服务直接由模型研发方提供,且具有潜在的舆论属性,该公司需要为其大模型服务进行备案。

  • 一家AI研究机构开发了一个先进的文生图模型,并计划推出一个允许公众输入文本描述来生成图片的在线平台。该平台的服务直接基于第三方模型进行二次开发、训练的,同样需要进行大模型备案。

2、大模型登记

  • 定义: 大模型登记,指的是“网信部门会同相关部门按照《生成式人工智能服务管理暂行办法》及相关要求,对通过API接口或其他方式直接调用已备案大模型能力,且面向境内公众提供具有舆论属性或者社会动员能力的生成式人工智能服务开展登记工作”。简而言之,如果一个组织或企业本身不研发基础大模型,而是调用了他人已经备案的大模型的能力,并利用这些能力构建了面向公众的、具有潜在社会影响力的生成式AI应用,那么它就需要进行大模型登记。

  • 适用主体: 主要是指生成式AI服务的应用提供者或开发者,他们基于第三方已备案的基础模型,通过API调用或其他方式进行封装、优化或集成,形成新的应用服务。

  • 核心要求: 重点在于确保对已备案模型能力的调用是合规的,并且上层应用本身也符合安全管理要求。通常情况下,对底层已备案模型的重复性安全评估要求可能会有所简化,但应用层面的安全责任依然存在。

  • 举例说明:

  • 一家电商公司希望提升其在线客服的智能化水平。它选择接入一家已完成大模型备案的AI公司的对话API,并基于此API开发了一个能够与顾客进行自然交互、解答售前售后问题的智能客服系统。该客服系统通过电商平台的网站和App向公众提供服务。尽管电商公司本身不拥有底层大模型,但由于其利用已备案模型提供了具有社会互动性的服务,因此需要为其智能客服应用进行大模型登记。

  • 某教育科技公司利用一个已通过备案的第三方文本生成大模型的API,开发了一款辅助写作工具,该工具可以帮助学生润色文章、提供写作建议,并通过在线平台向广大学生用户提供。该公司同样需要为其写作工具进行大模型登记。

3、大模型备案和登记主要区别总结

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